«ЗАТВЕРДЖЕНО»
наказом керівника апарату
Токмацького районного суду
Запорізької області
від 01 червня 2011 року №23-к/а
ПОЛОЖЕННЯ
про забезпечення доступу до публічної інформації
у Токмацькому районному суді Запорізької області
1. Загальні положення
1.1. Це Положення розроблено на виконання Закону України «Про доступ до публічної інформації» від 13.01.2011 №2939-VI (далі – Закон) та визначає порядок доступу до публічної інформації, що знаходиться у володіння Токмацького районного суду Запорізької області (далі – суд).
1.2. Визначення понять:
1) запит на інформацію – це прохання особи чи групи осіб в усній, письмовій чи іншій формі надати публічну інформацію, що знаходиться у володінні суду;
2) публічна інформація – це відображена та задокументована будь-якими засобами та на будь-яких носіях інформація, що була отримана або створена в процесі здійснення судом повноважень, передбачених чинним законодавством України, або яка знаходиться у володінні суду;
3) запитувачі інформації – фізичні, юридичні особи, об’єднання громадян без статусу юридичної особи, крім суб’єктів владних повноважень;
4) звернення громадян – викладені в письмовій або усній формі пропозиції (зауваження), заяви (клопотання) і скарги;
5) суб’єкт владних повноважень – орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
1.3. Правове регулювання відносин, пов’язаних із забезпеченням доступу до публічної інформації, здійснюється відповідно до законів України "Про доступ до публічної інформації", "Про судоустрій і статус суддів", "Про інформацію", "Про доступ до судових рішень", Цивільного процесуального кодексу України, Кримінально-процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України.
1.4. Дія цього Положення не поширюється на надання інформації при здійсненні судочинства у суді, при виконанні судових рішень, на відносини щодо отримання інформації суб’єктами владних повноважень при здійсненні ними своїх функцій, а також на відносини у сфері звернень громадян.
1.5. Дотримання встановленого порядку надання публічної інформації (опрацювання, систематизація, аналіз та контроль щодо задоволення запиту) про діяльність суду організовує і забезпечує заступник керівника апарату суду, контроль здійснює керівник апарату суду.
2. Забезпечення доступу до публічної інформації про діяльністьТокмацького
районного суду Запорізької області
2.1. Доступ до публічної інформації про діяльність суду забезпечується шляхом:
1) систематичного та оперативного оприлюднення інформації на офіційному веб-порталі «Судова влада України» в мережі Інтернет;
2) розміщенням публічної інформації на інформаційних стендах у приміщенні суду;
3) присутності запитувачів інформації на відкритих судових засіданнях у суді;
4) наданням інформації за запитами на інформацію.
2.2. Інформація про діяльність суду може надаватися в усній формі та у вигляді документованої інформації, в тому числі у вигляді електронного документа.
2.3. Публічна інформація про діяльність суду надається у формі, визначеній законодавством у сфері судоустрою, статусу суддів та здійснення судочинства.
Якщо форму надання надання публічної інформації чинним законодавством України не передбачено, вона надається у формі, визначеній у запиті на інформацію. У разі неможливості її надання у запитуваній формі інформація надається в тому вигляді, в якому вона зберігається у суді.
Публічна інформація надається в усній формі фізичним, юридичним особам, об’єднанням громадян під час особистого прийому. Вказана інформація також надається за телефоном заступником керівника апарату суду.
2.4. Доступ до публічної інформації про діяльність суду обмежується, якщо такі дані чинним законодавством України віднесено до інформації з обмеженим доступом.
Перелік відомостей, що належать до інформації з обмеженим доступом, а також відомостей, які не містять ознак публічної інформації, визначається в додатку 1 до цього Положення.
2.5. Особа, відповідальна за надання відомостей за запитами на інформацію, є заступник керівника апарату суду, яка повинна суворо дотримуватися Закону України «Про доступ до публічної інформації», Закону України «Про інформацію» та даного Положення.
2.6. Надання публічної інформації про діяльність суду запитувачам інформації на їх запит, а також розміщення вказаної інформації на веб-сайті суду та інформаційних стендах суду забезпечує заступник керівника апарату суду, а саме:
– щодо інформації довідкового характеру з Єдиної автоматизованої системи діловодства суду (далі – ЄАСД), документів, що зберігаються в архіві суду;
– про рух судових справ, день, час і місце їх розгляду, стан розгляду у відповідній судовій юрисдикції справ на поточну дату: в усній формі (за телефоном);
– про доходи суддів та державних службовців апарату суду і членів їх сімей, інші персональні дані та відомості з урахуванням вимог законодавства про захист персональних даних та про доступ до публічної інформації;
– про вакансії, порядок та умови проходження конкурсу на заміщення вакантних посад державних службовців у суді;
– про статистичні дані щодо здійснення судочинства судом, відображені у звітах, матеріали аналізів та узагальнень судової практики суду;
– про матеріально-технічне забезпечення суду, утримання, експлуатацію, ремонт, будівництво будинку суду, обслуговування території; створення працівникам безпечних умов праці, надання їм допомоги у вирішенні соціально-побутових питань; про охорону праці та техніку безпеки, пожежну безпеку;
– про доступ до залів судових засідань у суді;
– про прийом громадян у суді;
– про наповнення інформацією веб-сайту суду.
3. Надання публічної інформації про діяльність суду.
3.1. Відповідно до Інструкції з діловодства в місцевому загальному суді та Положення про офіційний веб-сайт суду забезпечує оприлюднення на веб-сайті суду інформації, підготовленої відповідальною особою суду з урахуванням вимог Закону України "Про доступ до публічної інформації".
3.2. Розміщенню на офіційному веб-сайті суду, зокрема, підлягають:
1) інформація про діяльність суду:
– місцезнаходження, поштова адреса, адреса електронної пошти для направлення електронних запитів на інформацію;
– прізвища, імена та по батькові, службові номери засобів зв’язку голови суду та його заступника, керівника апарату суду та його заступника, а також канцелярії суду;
– розклад роботи та графік прийому громадян;
– вакансії, порядок та умови проходження конкурсу на заміщення вакантних посад державних службовців п’ятої та шостої категорії;
– порядок звернення до суду учасників судового процесу;
2) правила внутрішнього трудового розпорядку суду;
3) інформація про нормативно-правові засади діяльності суду;
4) інформація, пов’язана з розглядом судових справ у суді;
5) узагальнення судової практики та аналіз даних судової статистики;
6) інформація про порядок складання та подання запиту на інформацію;
7) звіти, в тому числі щодо результатів розгляду запитів на інформацію;
8) форми і зразки документів;
9) інші відомості про діяльність суду, які належать до публічної інформації.
3.3. Судові рішення суду розміщуються в Єдиному державному реєстрі судових рішень відповідно до Закону України “Про доступ до судових рішень”.
3.4. У приміщенні для прийому громадян на інформаційному стенді розміщується наступна інформація:
1) дані про порядок роботи суду, що включають порядок прийому громадян, представників юридичних осіб, об’єднань громадян, а також інформацію з питань, пов’язаних з організацією діяльності суду;
2) відомості про дату, час, місце проведення судового засідання у справах, призначених до розгляду в суді;
3) банківські реквізити для сплати витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи, державного мита (судового збору) та реквізити для сплати вартості фактичних витрат, пов’язаних із копіюванням або друком документів;
4) порядок оскарження судових рішень до суду;
5) заходи, які застосовуються до порушників порядок проведення судового засіданя, порядок пропуску до приміщення суду і залів судових засідань;
6) умови і порядок отримання інформації про діяльність суду;
7) інші відомості, необхідні для оперативного інформування запитувачів інформації про діяльність суду.
3.5. Фізичні особи, представники юридичних осіб, об’єднань громадян без статусу юридичної особи мають право бути присутніми на відкритому судовому засіданні в суді, робити письмові записи, а також використовувати портативні аудіо-технічні пристрої відповідно до вимог та обмежень, які встановлюються процесуальним законодавством України.
3.6. Порядок доступу осіб, указаних у пункті 3.5, до приміщення суду і зали судових засідань регулюється Правилами пропуску осіб до приміщень судів та на їх територію транспортних засобів, затверджені наказом ДСА України та Міністерством внутрішніх справ України від 12.09.2005 №102/765.
3.7. Запитувач має право звернутися до суду із запитом на інформацію, вимоги щодо оформлення якого визначені Законом України "Про доступ до публічної інформації".
З метою спрощення процедури оформлення письмових запитів на інформацію особа може подавати запит шляхом заповнення відповідних форм запитів на інформацію, які можна отримати в канцелярії суду та на офіційному веб-порталі суду (додатки 2 – 4 до Положення).
Якщо з поважних причин (інвалідність, обмежені фізичні можливості тощо) особа не може подати письмовий запит особисто, його має оформити працівник з канцелярії суду або заступник керівника апарату суду обов'язково зазначивши в запиті своє ім'я, контактний телефон, та надати копію запиту особі, яка його подала.
Форма електронного запиту на інформацію містить інструкцію щодо його заповнення (додаток 5 до цього Положення)
4. Порядок реєстрації та опрацювання запитів на інформацію
4.1. Запити на інформацію, що надходять на адресу суду, приймаються, попередньо опрацьовуються і реєструються відповідальною особою з прийому вхідної кореспонденції суду відповідно до вимог Інструкції з діловодства в місцевому загальному суді з урахуванням вимог цього Положення.
4.2. Запити на інформацію реєструються у автоматизованій системі документообігу суду в картотеці "Запити на інформацію".
4.3. Після отримання та реєстрації вхідної кореспонденції вказана відповідальна особа відокремлює запити на інформацію та невідкладно передає їх резолюцію голові суду чи його заступнику або керівнику апарату суду.
4.4. Запит на інформацію з відповідною резолюцією голови суду чи його заступника, або керівника апарату суду опрацьовується працівником канцелярії суду відповідальним за реєстрацію вхідної кореспонденції суду в АСДС (взяття на контроль), після чого невідкладно передається заступнику керівника апарату суду, яка є відповідальною особою з надання відповідей на запити.
4.5. Реєстрація та опрацювання запитів на інформацію, які надійшли до суду у вигляді електронного документа, здійснюється відповідальною особою з реєстрації вхідної кореспонденції суду в загальному порядку після їх роздрукування на паперовому носії.
4.6. Відповідь на електронний запит надається на адресу, вказану запитувачем інформації та у запитуваній формі (листом чи у вигляді електронного документа).
Паперові копії листування за електронними запитами на інформацію повертаються до канцелярії суду для зберігання в окремій справі «Листування щодо запитів стсосовно публічної інформації» згідно зі Зведеною номенклатурою справ суду.
4.7. Відповідь на запит на інформацію має надаватись не пізніше п’яти робочих днів з дня отримання запиту судом.
Якщо запит на інформацію стосується відомостей, необхідних для захисту життя чи свободи особи, щодо стану довкілля, якості харчових продуктів і предметів побуту, аварій, катастроф, небезпечних природних явищ та інших надзвичайних подій, що сталися або можуть статись і загрожують безпеці громадян, відповідь має бути надана не пізніше 48 годин з дня отримання запиту.
4.8. У разі якщо запит стосується надання великого обсягу інформації або потребує пошуку інформації серед значної кількості даних відповідно до Закону можливо продовжити строк розгляду запиту до 20 робочих днів. Про продовження строку повідомляється запитувача в письмовій формі не пізніше п’яти робочих днів з дня отримання запиту.
4.9. Інформація на запити надається безкоштовно.
4.10. Якщо у запиті разом із проханням надати публічну інформацію, містить прохання надати також інформацію, що не відноситься до публічної, то відповідь на питання, які не відносяться до публічної інформації, може бути направлена заявнику окремо у терміни, передбачені чинним законодавством України, про що запитувач повідомляється у відповіді на інформаційний запит.
5. Порядок надання інформації про діяльність суду
5.1. Відповідь на запит надається заступником керівника апарату суду за його підписом. У разі тимчасової відсутності заступника керівника апарату суду відповідь надається керівником апарату суду за його підписом.
Відповідь на запит, що містить прохання надати інформацію з різних напрямів діяльності суду, а також відповідь з відмовою в наданні інформації з підстав, передбачених підпунктом 1 пункту 5.5 цього Положення, надається за підписом заступника керівника апарату суду.
5.2. Відповідь на запит повинна містити запитувану інформацію або мотивовану відмову в наданні такої інформації. У відповіді на запит вказуються найменування, поштова адреса суду, посада особи, яка надає відповідь, а також реєстраційний номер і дата відповіді на запит.
5.3. У випадку якщо запитувана інформація про діяльність суду належить до інформації з обмеженим доступом, у відповіді на запит вказуються вид, найменування, номер і дата прийняття акта, відповідно до якого доступ до зазначеної інформації обмежено. У разі якщо частина запитуваної інформації належить до інформації з обмеженим доступом, а інша частина є загальнодоступною, надається лише остання.
Відповідь на такий запит підлягає обов’язковому погодженню з керівником апарату суду.
5.4. Відповіді на запит підлягають обов’язковій реєстрації в суді, в журналі реєстрації вихідної кореспонденції суду.
5.5. Відповідальна особа має право відмовити в задоволенні запиту, якщо:
1) він не володіє і не зобов’язаний відповідно до його компетенції, передбаченої чинним законодавством України, володіти інформацією, щодо якої зроблено запит;
2) інформація, що запитується, належить до категорії інформації з обмеженим доступом;
3) не дотримано вимог до запиту на інформацію, передбачених частиною п’ятою статті 19 Закону України "Про доступ до публічної інформації", відповідно до якої запит на інформацію має містити:
– ім'я (найменування) запитувача, поштову адресу або адресу електронної пошти, а також номер засобу зв'язку, за його наявності;
– загальний опис інформації або вид, назву, реквізити чи зміст документа, щодо якого зроблено запит, якщо запитувачу це відомо;
– підпис і дату за умови подання запиту в письмовій формі.
6. Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності розпорядників інформації
6.1. Відповідно до Закону України «Про доступ до публічної інформації» рішення, дії чи бездіяльність розпорядника інформації можуть буди оскаржені до керівника розпорядника, вищого органі або суду.
6.2. Запитувач має право оскаржити:
- відмову в задоволені запиту на інформацію;
- відстрочку задоволення запиту на інформацію;
- ненадання відповіді на запит на інформацію;
- надання недостовірної або неповної інформації;
- несвоєчасне надання інформації;
- невиконання розпорядником обов’язку оприлюднювати інформацію до статті 15 Закону України «Про доступ до публічної інформації»;
- інші рішення, дії чи бездіяльності розпорядників інформації, що порушили законні права та інтереси запитувача.
6.3. Оскарження рішень, дій чи бездіяльності розпорядників інформації до суду здійснюються відповідно до Кодексу адміністративного судочинства України.
_03_03.png)
